El académico Jaime Contreras Álvarez, del Departamento de Administración Pública y Ciencia Política de la Facultad, participó el jueves 15 de octubre en una audiencia de la Comisión Asesora Ministerial para la Modernización del Empleo Público, convocada por el Ministerio de Hacienda para elaborar propuestas de reforma al empleo público.
En la instancia, el profesor presentó resultados preliminares del estudio “La codificación de la discrecionalidad”, investigación financiada por el Departamento de Administración Pública y Ciencia Política que examina el diseño de los convenios de desempeño colectivo y su relación con los incentivos remuneracionales asociados al cumplimiento de metas por parte de los equipos de trabajo de la Administración Central del Estado.
El estudio considera el análisis de 60 convenios de desempeño correspondientes a 20 servicios públicos, durante el período 2023-2025. Esta investigación da continuidad a la línea de trabajo del académico en torno a los instrumentos de gestión pública, que anteriormente abordó los programas de mejoramiento de la gestión municipal.
Entre los principales hallazgos preliminares, la investigación muestra que casi la totalidad de los equipos alcanza el nivel máximo de cumplimiento de sus metas. Asimismo, identifica que una proporción importante de los convenios modifica sus objetivos durante el último trimestre del año y que el diseño de estos instrumentos rara vez contempla metas compartidas entre equipos de trabajo.
“Un incentivo que se paga a casi todos funciona, en la práctica, como una remuneración permanente. La reforma tiene la oportunidad de definir qué se quiere premiar con este componente”, señaló el profesor Contreras durante su presentación.
A partir de estos antecedentes, el académico planteó dos alternativas para abordar el componente colectivo de los incentivos, junto con criterios de diseño orientados a mejorar su efectividad: establecer menos metas y vincularlas de manera más directa con la misión de cada servicio público; definir mecanismos de medición acordes con la naturaleza del trabajo; implementar reglas estrictas para modificar los objetivos y disponer de datos abiertos que permitan evaluar el funcionamiento del instrumento.
El profesor Jaime Contreras destacó, además, la contribución del equipo de estudiantes que ha colaborado en el proceso de investigación, particularmente en la codificación de los convenios de desempeño colectivo.
“Quiero agradecer el trabajo del equipo de estudiantes que ha sido parte de esta investigación y que ha colaborado en la codificación de los convenios de desempeño colectivo. Su aporte es fundamental para desarrollar este análisis y generar conocimiento que pueda tener implicancias concretas en las políticas públicas, a partir del trabajo de investigación que impulsamos desde nuestro Departamento”, expresó.
La participación del académico en esta instancia permitió compartir evidencia y análisis desarrollados en la Universidad de Concepción en un espacio de discusión sobre los desafíos de la modernización del empleo público, contribuyendo al debate sobre el diseño de los incentivos, la evaluación del desempeño y las herramientas de gestión del Estado.
